國(guó)家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局，國(guó)家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處，局內(nèi)各單位：?

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中央預(yù)算單位政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)（2020年版）的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕55號(hào)）要求，切實(shí)做好稅務(wù)系統(tǒng)政府采購(gòu)工作，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目

（一）國(guó)家稅務(wù)總局機(jī)關(guān)各單位采購(gòu)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目（含適用范圍標(biāo)注為“京內(nèi)單位”的項(xiàng)目），由國(guó)家稅務(wù)總局集中采購(gòu)中心委托中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心代理采購(gòu)，或由國(guó)家稅務(wù)總局集中采購(gòu)中心按中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)、批量集中采購(gòu)、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）省及省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)采購(gòu)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目（不含適用范圍標(biāo)注為“京內(nèi)單位”的項(xiàng)目），按以下規(guī)定實(shí)施采購(gòu)：

1.臺(tái)式計(jì)算機(jī)、便攜式計(jì)算機(jī)、打印設(shè)備、復(fù)印機(jī)，應(yīng)通過(guò)稅務(wù)采購(gòu)網(wǎng)實(shí)施線上批量集中采購(gòu)。

根據(jù)稅收工作需要，因時(shí)間緊急、零星或特殊需求等原因，不能通過(guò)線上批量集中采購(gòu)的，可在稅務(wù)采購(gòu)網(wǎng)通過(guò)協(xié)議方式采購(gòu)。稅務(wù)采購(gòu)網(wǎng)協(xié)議方式采購(gòu)也不能滿足需求的，可在中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心、地方政府采購(gòu)中心協(xié)議供貨（或電子平臺(tái)）系統(tǒng)中采購(gòu)。各省預(yù)算單位非線上批量采購(gòu)數(shù)量應(yīng)控制在本省上年同類產(chǎn)品采購(gòu)總數(shù)量的10%以內(nèi)，由省級(jí)稅務(wù)局負(fù)責(zé)審核。

2.計(jì)算機(jī)軟件、服務(wù)器、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、視頻會(huì)議系統(tǒng)及會(huì)議室音頻系統(tǒng)、多功能一體機(jī)、掃描儀、投影儀、乘用車、客車、云計(jì)算服務(wù)：

（1）單項(xiàng)采購(gòu)金額未達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)在稅務(wù)采購(gòu)網(wǎng)采購(gòu)。

單項(xiàng)采購(gòu)金額未達(dá)到稅務(wù)采購(gòu)網(wǎng)采購(gòu)限額（《稅務(wù)采購(gòu)網(wǎng)交易規(guī)則》規(guī)定的各子系統(tǒng)采購(gòu)限額），稅務(wù)采購(gòu)網(wǎng)不能滿足需求的，可在中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心、地方政府采購(gòu)中心協(xié)議供貨（或電子平臺(tái)）系統(tǒng)中采購(gòu)，也可由各預(yù)算單位自行組織或委托當(dāng)?shù)卣胁少?gòu)機(jī)構(gòu)組織，采用法定采購(gòu)方式采購(gòu)，但不得委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)組織采購(gòu)。

單項(xiàng)采購(gòu)金額達(dá)到稅務(wù)采購(gòu)網(wǎng)采購(gòu)限額、未達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，由各預(yù)算單位自行組織或委托當(dāng)?shù)卣胁少?gòu)機(jī)構(gòu)組織，采用法定采購(gòu)方式采購(gòu)，不得委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)組織采購(gòu)。

（2）單項(xiàng)采購(gòu)金額達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)。由各預(yù)算單位自行組織或委托當(dāng)?shù)卣胁少?gòu)機(jī)構(gòu)組織采購(gòu)，不得委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)組織采購(gòu)。

二、分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)

（一）國(guó)家稅務(wù)總局機(jī)關(guān)

集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目和部門集中采購(gòu)項(xiàng)目以外、分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目，由國(guó)家稅務(wù)總局集中采購(gòu)中心組織采購(gòu)。

集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目和部門集中采購(gòu)項(xiàng)目以外、分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目，由國(guó)家稅務(wù)總局機(jī)關(guān)各單位自行辦理采購(gòu)事宜。

（二）省及省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)

集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目和部門集中采購(gòu)項(xiàng)目以外、分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目，由各預(yù)算單位按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定，自行組織采購(gòu)或委托代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)，做到“應(yīng)采盡采”。

集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目和部門集中采購(gòu)項(xiàng)目以外、分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的通用貨物，各預(yù)算單位應(yīng)盡可能在稅務(wù)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)上超市進(jìn)行采購(gòu)。

三、公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)

（一）采購(gòu)貨物或服務(wù)項(xiàng)目，單項(xiàng)采購(gòu)金額達(dá)到200萬(wàn)元以上的，必須采用公開(kāi)招標(biāo)方式。政府采購(gòu)工程的公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）各預(yù)算單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十八條規(guī)定，不得將采購(gòu)項(xiàng)目化整為零規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)。

（三）對(duì)達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)、因特殊情況需采用非公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式的，國(guó)家稅務(wù)總局機(jī)關(guān)采購(gòu)項(xiàng)目由國(guó)家稅務(wù)總局集中采購(gòu)中心報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)后執(zhí)行；省及省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)采購(gòu)項(xiàng)目由省級(jí)稅務(wù)局報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局集中采購(gòu)中心轉(zhuǎn)報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)后執(zhí)行。

四、有關(guān)要求

（一）各預(yù)算單位應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位）發(fā)展、節(jié)能、環(huán)保等相關(guān)政府采購(gòu)政策。

（二）各預(yù)算單位要嚴(yán)格執(zhí)行分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)和公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁拆分項(xiàng)目規(guī)避政府采購(gòu)和公開(kāi)招標(biāo)。對(duì)于未達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目，要根據(jù)項(xiàng)目具體情況，嚴(yán)格按照法定適用條件選擇采購(gòu)方式，按規(guī)定組織采購(gòu)。

（三）各預(yù)算單位在立項(xiàng)及編制預(yù)算時(shí)，應(yīng)按照項(xiàng)目分類，統(tǒng)籌整合，歸并打包，以發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，提高采購(gòu)效率。業(yè)務(wù)及需求部門制定的采購(gòu)需求應(yīng)完整、準(zhǔn)確、及時(shí)。

（四）國(guó)家稅務(wù)總局稅務(wù)干部進(jìn)修學(xué)院參照省及省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（五）其他文件規(guī)定與本通知不一致的，按照本通知規(guī)定執(zhí)行。

國(guó)家稅務(wù)總局

2020年2月21日

（本文有刪減）