各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局，稅務(wù)干部進(jìn)修學(xué)院：
　　為進(jìn)一步做好國稅系統(tǒng)政府集中采購工作，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中央預(yù)算單位2017—2018年政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國辦發(fā)〔2016〕96號）規(guī)定，結(jié)合國稅系統(tǒng)實(shí)際情況，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
　　一、集中采購機(jī)構(gòu)采購項(xiàng)目
　?。ㄒ唬┡_式計(jì)算機(jī)、便攜式計(jì)算機(jī)、打印設(shè)備、復(fù)印機(jī)4類項(xiàng)目，按財(cái)政部有關(guān)規(guī)定由稅務(wù)總局（采購中心）統(tǒng)一實(shí)行批量集中采購。
　　根據(jù)稅收工作需要，因時(shí)間緊急、零星或特殊需求等原因，不能通過批量集中采購的，國稅系統(tǒng)各級采購人（以下簡稱采購人）可在國稅系統(tǒng)、中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心、地方政府采購中心電子平臺（或協(xié)議供貨）系統(tǒng)中采購。采購數(shù)量應(yīng)嚴(yán)格控制在同類品目上年采購總數(shù)的30%以內(nèi)，由省國稅局負(fù)責(zé)審核。
　　（二）計(jì)算機(jī)軟件、服務(wù)器、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、視頻會議系統(tǒng)及會議室音頻系統(tǒng)、多功能一體機(jī)、掃描儀、投影儀、乘用車、客車、云計(jì)算服務(wù)10類項(xiàng)目，采購人應(yīng)按以下規(guī)定實(shí)施采購。
　　1.在同一財(cái)政年度內(nèi)，采購人采購?fù)活A(yù)算項(xiàng)目下的同一品目或類別的貨物或服務(wù)，預(yù)算金額未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，可在國稅系統(tǒng)、中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心、地方政府采購中心電子平臺（或協(xié)議供貨）系統(tǒng)中采購,也可采用公開招標(biāo)方式或其他采購方式采購。
　　其中：采用公開招標(biāo)方式的，由采購人組織采購，或委托當(dāng)?shù)卣胁少彊C(jī)構(gòu)組織采購，但不得委托社會中介機(jī)構(gòu)組織采購；采用其他采購方式的，由省國稅局統(tǒng)一填報(bào)《國稅系統(tǒng)授權(quán)采購表》（附件2），經(jīng)稅務(wù)總局（采購中心）核準(zhǔn)后，由采購人組織采購，或委托當(dāng)?shù)卣胁少彊C(jī)構(gòu)組織采購。
　　2.在同一財(cái)政年度內(nèi)，采購人采購?fù)活A(yù)算項(xiàng)目下的同一品目或類別的貨物或服務(wù)，預(yù)算金額達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式采購，由采購人組織采購，或委托當(dāng)?shù)卣胁少彊C(jī)構(gòu)組織采購，不得委托社會中介機(jī)構(gòu)組織采購。
　　二、部門集中采購項(xiàng)目
　　被服項(xiàng)下稅務(wù)制服面料及標(biāo)識（不含稅服制作，稅服制作由省國稅局組織采購），信息技術(shù)服務(wù)（指稅務(wù)總局統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一推廣、統(tǒng)一運(yùn)維的信息技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目），單證印刷服務(wù)項(xiàng)下車輛購置稅完稅證明印制，票據(jù)印刷服務(wù)項(xiàng)下增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票、印花稅票印制共6類項(xiàng)目，由稅務(wù)總局（采購中心）集中采購。
　　三、分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)
　?。ㄒ唬┏胁少彊C(jī)構(gòu)采購項(xiàng)目和部門集中采購項(xiàng)目外,采購人采購單項(xiàng)或批量金額達(dá)到100萬元以上的貨物和服務(wù)的項(xiàng)目、120萬元以上的工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定組織采購，做到“應(yīng)采盡采”。
　?。ǘ┰谕回?cái)政年度內(nèi)，采購人采購?fù)活A(yù)算項(xiàng)目下的同一品目或類別的貨物或服務(wù)，預(yù)算金額達(dá)到分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)的，均應(yīng)納入政府采購。
　?。ㄈ┦惥謶?yīng)嚴(yán)格按照政府采購規(guī)定和程序，認(rèn)真做好普通發(fā)票印制、稅服制作等重大項(xiàng)目的采購，提高采購質(zhì)量和效率。
　　四、公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)
　?。ㄒ唬┱少徹浳锘蚍?wù)項(xiàng)目，單項(xiàng)采購金額達(dá)到200萬元以上的，必須采用公開招標(biāo)方式。政府采購工程公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　（二）公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購的主要采購方式。對于未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購項(xiàng)目，采購人要結(jié)合項(xiàng)目具體情況，嚴(yán)格把握各種采購方式尤其是單一來源采購方式的適用條件，防止隨意采用非公開招標(biāo)采購方式。
　　（三）采購人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十八條規(guī)定，不得將采購項(xiàng)目以化整為零方式規(guī)避公開招標(biāo)。
　　（四）對達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購項(xiàng)目，因特殊情況需采用非公開招標(biāo)采購方式的，必須在采購活動開始前由省國稅局報(bào)稅務(wù)總局（采購中心）轉(zhuǎn)報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)后執(zhí)行。
　　五、目錄外標(biāo)準(zhǔn)下采購事項(xiàng)管理
　　（一）目錄外標(biāo)準(zhǔn)下采購事項(xiàng)是指集中采購機(jī)構(gòu)采購項(xiàng)目和部門集中采購項(xiàng)目以外、分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的采購事項(xiàng)。
　?。ǘ┎少徣藨?yīng)加強(qiáng)目錄外標(biāo)準(zhǔn)下采購事項(xiàng)管理。省國稅局應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，制定省國稅局機(jī)關(guān)目錄外標(biāo)準(zhǔn)下采購事項(xiàng)采購管理辦法，提出對本系統(tǒng)目錄外標(biāo)準(zhǔn)下采購事項(xiàng)實(shí)施采購的指導(dǎo)性意見，并報(bào)稅務(wù)總局（采購中心）備案。
　　六、其他要求
　?。ㄒ唬┎捎梅枪_招標(biāo)方式采購的項(xiàng)目，采購人應(yīng)嚴(yán)格按照《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》等規(guī)定組織采購。
　?。ǘ┎少徣藨?yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展和節(jié)能、環(huán)保等相關(guān)政府采購政策。凡采購屬于政府強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品，必須在節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單內(nèi)采購。
　?。ㄈ┐饲耙?guī)定與本通知不一致的，按照本通知規(guī)定執(zhí)行。

　　附件：1.國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中央預(yù)算單位2017—2018年政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)的通知

　　　　　2.國稅系統(tǒng)授權(quán)采購表

國家稅務(wù)總局

2017年1月10日