商務部、國家稅務總局聯(lián)合下發(fā)《關于從事融資租賃業(yè)務有關問題的通知》(商建發(fā)〔2004〕560號)和《關于確認萬向租賃有限公司等企業(yè)為融資租賃試點企業(yè)的通知》(商建發(fā)〔2004〕699號)后,各地商務、稅務部門密切配合,積極做好試點企業(yè)的推薦和監(jiān)管工作,試點工作已取得初步成效,但也存在監(jiān)管不到位等問題。為加強內(nèi)資融資租賃試點監(jiān)管工作,防范社會和金融風險,現(xiàn)就有關事項通知如下:
一、建立健全監(jiān)管機制
各省級商務、稅務主管部門要高度重視內(nèi)資融資租賃試點工作,加強組織領導,建立健全監(jiān)管機制。要制定本地區(qū)試點企業(yè)管理辦法,不斷研究試點工作出現(xiàn)的新情況、新問題,及時幫助企業(yè)解決問題,確保試點工作順利進行。要進一步完善信息統(tǒng)計制度。試點企業(yè)應定期向省級商務主管部門和地方稅務局上報經(jīng)營情況,并抄報商務部。具體要求是:每季度15日前報送上一季度《內(nèi)資融資租賃試點企業(yè)經(jīng)營情況統(tǒng)計表》(見附件)和簡要經(jīng)營情況說明;每年1月31日前報送上一年度經(jīng)營情況總結(jié)報告;每年3月10日前報送經(jīng)會計師事務所審計的上一年度財務會計報告(原件)。有關省市商務、稅務主管部門應于每年2月15日、7月31日前向商務部、國家稅務總局上報試點工作總結(jié),如發(fā)現(xiàn)重大問題應立即上報。
二、加強變更事項管理
各地商務主管部門要加強試點企業(yè)變更事項的管理。試點企業(yè)變更名稱、異地遷址、增減注冊資本金、改變組織形式、調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)等,應事先通報省級商務主管部門和地方稅務局,同時抄報商務部和國家稅務總局,并在辦理變更工商登記手續(xù)后5個工作日內(nèi)報省級商務主管部門和地方稅務局備案。
三、建立退出機制
各地商務、稅務主管部門要建立和完善試點企業(yè)退出機制,實行經(jīng)營業(yè)績年度考核制。對融資租賃業(yè)務在會計年度內(nèi)未有實質(zhì)性進展,以及發(fā)生違規(guī)行為的試點企業(yè),各地商務、稅務主管部門應及時將有關情況上報。商務部、國家稅務總局將據(jù)此研究決定是否取消其試點資格,并適時調(diào)整試點企業(yè)名單。對于以商建發(fā)〔2004〕699號確認的9家試點企業(yè),首次經(jīng)營業(yè)績考核期為一年半,即2005年1月1日至2006年6月30日。
各地商務、稅務主管部門要加強對試點企業(yè)的指導和監(jiān)督。一方面要指導試點企業(yè)進一步加大融資租賃業(yè)務的開拓力度,盡快做大做強,真正起到示范帶動作用。另一方面,也要督促試點企業(yè)嚴格遵守國家法律法規(guī)和本通知中的有關要求,強化內(nèi)部風險管理,加強風險控制,促進試點工作健康發(fā)展。
附件:內(nèi)資融資租賃試點經(jīng)營情況報表
附件:
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注:實際投放額是指為取得租賃標的物投入的所有資金,扣除標的物交付前向承租方收取的各種費用(如保證金、服務費等)后的余額。 |