各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市國家稅務局：

    為加強廢舊物資增值稅抵扣的管理，堵塞稅收漏洞，現(xiàn)將有關問題通知如下：

    一、各級稅務機關應嚴格按照《國家稅務總局關于加強廢舊物資回收經(jīng)營單位和使用廢舊物資生產(chǎn)企業(yè)增值稅征收管理的通知》（國稅發(fā)〔2004〕60號）規(guī)定的免稅條件，組織對廢舊物資回收經(jīng)營單位（以下簡稱回收經(jīng)營單位）免稅資格認定?；厥战?jīng)營單位設立的獨立核算的分支機構應與總機構分別認定，異地非獨立核算的分支機構應在所在地主管稅務機關認定。未經(jīng)主管稅務機關免稅資格認定的回收經(jīng)營單位不得免征增值稅。

    二、回收經(jīng)營單位應提出書面申請，并報送下列資料：

    （1）工商營業(yè)執(zhí)照；

    （2）開戶銀行許可證；

    （3）經(jīng)營場所和倉儲場地的土地使用證、房屋產(chǎn)權證或租賃合同（復印件）；

    （4）回收經(jīng)營單位法人代表和財務核算人員的居民身份證（復印件）。

    三、主管稅務機關受理申請后應進行實地審核，屬實的予以免稅資格認定，并在綜合征管軟件上加載免稅標識。

    四、主管稅務機關應積極引導回收經(jīng)營單位，收購城鄉(xiāng)居民個人生活廢棄物時通過指定的銀行或農(nóng)村信用社等金融機構支付現(xiàn)金。

    五、回收經(jīng)營單位應嚴格按照有關規(guī)定使用廢舊物資收購憑證?；厥战?jīng)營單位收購城鄉(xiāng)居民個人（不包括個體經(jīng)營者）及非經(jīng)營性單位的廢舊物資，可按下列要求自行開具收購憑證：

    1.項目填寫齊全、內(nèi)容真實、不得涂改；

    2.票、物相符，票面金額與支付的貨款金額相符；

    3.應按規(guī)定全部聯(lián)次一次性開具，并加蓋財務印章或發(fā)票專用章；

    4.應逐筆開具，不得按多個出售人匯總開具；

    5.應如實填寫出售人居民身份證號碼，收款人應在收購憑證上簽署真實姓名；

    6.收購憑證限于回收經(jīng)營單位在本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)開具；省、自治區(qū)、直轄市國家稅務局可以規(guī)定跨市、縣開具收購憑證的具體辦法。

    六、回收經(jīng)營單位應建立、健全會計核算制度，按有關規(guī)定設置核算科目，兼營其他應稅貨物的，應分別核算免稅貨物和應稅貨物銷售額，未分別核算或不能準確核算的，不得免征增值稅；回收經(jīng)營單位對廢舊物資應按大類分別核算，設置廢舊物資明細賬和實物臺賬，逐筆記錄廢舊物資購、銷、存情況，在購、銷業(yè)務記賬憑證上附過磅單、驗收單、付款憑證和運費憑證。

    七、主管稅務機關應加強對回收經(jīng)營單位的日常管理，回收經(jīng)營單位必須在納稅申報期按照有關規(guī)定如實向稅務機關進行申報。

    八、對回收經(jīng)營單位確有虛開廢舊物資發(fā)票行為的，除依法處罰外，一律取消其免稅資格。

    九、為加強對回收經(jīng)營單位經(jīng)營活動的監(jiān)管，總局決定使用防偽稅控廢舊物資開票子系統(tǒng)開具廢舊物資專用發(fā)票，具體實施辦法另行通知。

    十、各級稅務機關應加強產(chǎn)廢企業(yè)下腳（廢）料銷售的監(jiān)督管理，產(chǎn)廢企業(yè)（增值稅一般納稅人）銷售下腳（廢）料必須開具增值稅專用發(fā)票，按規(guī)定繳納增值稅。

    十一、各級稅務機關應針對用廢的生產(chǎn)特點，采用適當?shù)姆椒▽τ脧U企業(yè)開展納稅評估，發(fā)現(xiàn)異常應及時移送稽查。